У работников органов регистрации появился свой праздник

Приказом президента Российской Федерации установлен праздник – День работника регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, который будет праздноваться ежегодно 25 декабря.

Именно в этот день в 2008 году был создан Росреестр путём объединения трёх ведомств – Роснедвижимости, Роскартографии и Росрегистрации.

«На страже соблюдения прав заявителей»: под таким девизом  Управление Росреестра по Волгоградской области подводит итоги 15-летней деятельности

- Расскажите, пожалуйста, с чего началась деятельность Росреестра в Волгоградской области?

В связи с образованием новой системы органов исполнительной власти и принятием нормативно - правовых актов, регламентирующих сферу недвижимости в нашей стране, на территории Волгоградской области в 1998 году создано учреждение юстиции, призванное обеспечить защиту прав собственности и иных вещных прав на объекты недвижимости посредством проведения государственной регистрации прав, получившее название Волгоградское областное регистрационное Управление.

Волгоградское областное регистрационное Управление впервые приступило к приему документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в городе Волгограде 5 декабря 1998 года. В этот день в регионе было впервые зарегистрировано право собственности на объект недвижимого имущества – квартиру в г. Волгограде. Этот день и стал отправной точкой в развитии системы государственной регистрации прав в регионе.

Штатная численность Управления возросла с 6 человек в 1998 году до 426 государственных гражданских служащих и 30 сотрудников обеспечивающего персонала в настоящее время.

Но уже в 2008 году Указом Президента Российской Федерации от 25 декабря 2008 года № 1847 создана Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, которая объединила в себе три ведомства:

- Федеральная регистрационная служба (Росрегистрация);

- Федеральное агентство геодезии и картографии (Роскартография);

- Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость).

В результате реорганизационных мероприятий в регионе осуществляет свою деятельность территориальный орган Росреестра – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.

- Какие основные изменения можно выделить в развитии и становлении службы? Как изменились порядок и способы оказания услуг, сроки регистрации?

Порядок регистрации прав на недвижимость существенно модернизировался. Среди важнейших изменений - сокращение сроков осуществления учетно-регистрационных действий. Законом был установлен срок регистрации – один месяц. Теперь же общий максимальный срок по закону составляет 9 рабочих дней. За эти годы Росреестр сократил сроки регистрации прав примерно в 10 раз. Однако в Волгоградский Росреестр оказывает услуги еще быстрее. На сегодняшний день фактически общий срок государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в Управлении сократился с 30 дней до 2-3 дней. Кроме того, постановка объекта на кадастровый учет и регистрация права собственности по документам, принятым в электронном виде, составляет не более 24 часов. Ежедневно проходят обработку за 24 часа около 600 заявлений. Это стало возможным благодаря переводу услуги в электронный вид, в том числе электронному взаимодействию с профессиональными сообществами.

Раньше желающим подать документы на регистрацию права или получить выписку приходилось стоять в очередях, подавать в окошко огромные пакеты документов и ждать. Чтобы получить услугу гражданин тратил огромное количество свободного времени. Сегодня же в личном кабинете на ЕПГУ, а также на официальном сайте ведомства заявителям доступны более десятка электронных сервисов и услуг. Подать заявление, загрузить документы и получить результат можно, не выходя из дома.

С 2020 года в период пандемии спрос на получения услуг Росреестра в электронном виде вырос в полтора раза, с тех пор ведомство не остановилось на достигнутом. В настоящее время около 50% услуг на территории региона оказывается в электронном виде.

Сейчас, благодаря развитию электронных сервисов ведомства, граждане могут самостоятельно посмотреть сведения о земельных участках, возможных для вовлечения под жилищное строительство, которые отображаются на публичной кадастровой карте (ПКК). Онлайн-сервисы разработаны для удобства и быстроты поиска информации. Человек
в режиме онлайн может выбрать, и оценить земли на предмет их востребованности для строительства жилья, подать заявку для приобретения интересующего земельного участка. Кроме общедоступных сведений уже содержащихся в ЕГРН, там также будет информация о потенциале использования участка (строительство индивидуального жилого дома или многоквартирного дома).

Что касается изменений в способах получения услуг Росреестра, в настоящее время доступны:

- обращение в МФЦ (независимо от места нахождения объекта, оформлять недвижимость и получать выписки из ЕГРН в электронном виде возможно, находясь в любой точке России);

- выездной прием филиала ППК «Роскадастр» по Волгоградской области,

- электронная форма подачи документов.

При этом, МФЦ и Филиал осуществляют лишь прием и выдачу документов, представленных для осуществления учетно-регистрационных действий, а весь процесс постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на объекты недвижимости (проведение правовой экспертизы, взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, внесение сведений в ЕГРН) обеспечивает орган регистрации прав.

- Какое количество услуг в среднем оказывается ежегодно и как оно изменилось за последние годы?

Росреестр является сервисным провайдером и источником полных, достоверных и актуальных пространственных данных для граждан, бизнес и профсообществ, органов власти, по сути центром компетенции в сфере земли и недвижимости.

С января 2020 года Росреестр напрямую подчинен Правительству Российской Федерации, ему были переданы полномочия по госполитике и регулированию в сфере земли и недвижимости. Сейчас Росреестр оказывает 17 видов государственных услуг и осуществляет 8 функций. В числе наиболее значимых – кадастровый учет, который перешел в полномочия Росреестра с 2017 года, и регистрация прав на недвижимость.

С 2023 года полномочия по выдаче сведений из ЕГРН и Государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства переданы в филиал ППК «Роскадастр» (в среднем в год выдается более 1,5 млн. сведений).

Росреестр - крупнейшее по объему государственных услуг ведомство, ежегодно оказывающее более 300 млн. услуг по стране, из них на Волгоградскую область приходится около 2,5 млн. услуг. Ежедневно Управлением оказывается в среднем 1 400 услуг.

Если в 2020 году Управлением совершено 3,3 млн. учетно-регистрационных действий, то в 2023 году их совершено уже более 4 млн.

Сейчас много говорят о реформе контрольно-надзорной деятельности и переориентации деятельности контрольно-надзорных органов с выявления нарушений на профилактику, расскажите об изменениях в этой сфере?

Контрольно-надзорная функция также претерпела значительные изменения за последние годы. Если раньше она была направлена
на выявление правонарушений, то сейчас это профилактика
и предупреждение.

Государственный земельный надзор в Российской Федерации осуществляется тремя государственными органами — Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор), Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Специалисты Росреестра осуществляют государственной земельный надзор в части контроля прежде всего за соблюдением землепользователями требований закона по использованию земельного участка в размере площади, не превышающей установленной правоустанавливающим документом, а также по использованию земельного участка по целевому назначению.

На протяжении 15 лет менялось направление и характер контрольно-надзорной деятельности, так с 1 июля 2021 года, после вступления в силу закона о контрольно-надзорной деятельности (№ 248-ФЗ), в значительной степени изменилось направление и характер государственного земельного надзора. Вместо массового проведения плановых проверок, т.е. контрольно-надзорных мероприятий со взаимодействием стали в основном применяться мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами и мероприятия профилактического характера.

Например, в 2010 году на территории Волгоградской области Управлением Росреестра по Волгоградской области было проведено более 5 тыс. плановых проверок. В 2022 году законодательно изменен вектор: проведено всего лишь 9 плановых мероприятий со взаимодействием, при этом свыше 200 профилактических мероприятий, направленных
на предупреждение правонарушений, и более 1000 мероприятий без взаимодействия,

Адресная работа Управления с арбитражными управляющими, осуществляющими деятельность на предприятиях, имеющих задолженность по заработной плате, во взаимодействии с другими ответственными организациями региона способствовала значительному росту суммы погашенной задолженности по заработной плате на предприятиях-банкротах региона. В 2020 году погашена задолженность по заработной плате в размере 24 618 260,5 руб, в 2023 – 39 121 476,44 руб.

- Какие задачи стоят сейчас перед Росреестром?

С 2022 года Волгоградская область вошла в число участников реализации Государственной программы «Национальная система пространственных данных» (НСПД). Программа нацелена на создание полного и точного реестра недвижимости, а также на максимальную доступность государственных услуг в электронном виде.

В НСПД включаются сведения о земле и недвижимости, на базе которых реализуются такие значимые и важные для государственного управления, бизнеса и людей, сервисы – «Земля просто», «Земля для стройки», «Земля для туризма», «Градостроительная проработка онлайн», «Комплексное развитие территорий», «Согласования в стройке», «Индивидуальное жилищное строительство», «Мои объекты недвижимости», «Умный кадастр» и другие.

В рамках реализации проекта «Земля для стройки» на территории Волгоградской области с 2020 года выявлено свыше 700 участков, общей площадью более 1,5 тыс. га, на которых возможно строительство индивидуальных или многоквартирных домов. Информация о них отражена на публичной кадастровой карте.

Новый проект «Земля для туризма», который начал свою реализацию в 2023 году, уже позволил выявить 16 земельных участков и территорий, общей площадью 3,3 га, пригодных для строительства туристических кластеров.

Полный и точный реестр – залог экономической и социальной стабильности. Мероприятия по повышению качества данных ЕГРН, являются одними из ключевых задач стоящими перед всеми владельцами государственных и муниципальных информационных систем. Качество информации напрямую влияет на функциональность той информационной системы, в которой она используется, поэтому задачи по повышению такого качества очевидны.

Значительную роль, позволившую упростить процедуры, направленные на повышение качества данных о недвижимом имуществе и о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, сыграло объединение двух информационных ресурсов - Единого государственного реестра прав на недвижимость (ЕГРП) и Государственного кадастра недвижимости (ГКН), и созданного на их основе Единого государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН).

Создание единого ресурса позволило существенно повысить качество данных ЕГРН, а именно полноту, своевременность, достоверность, доступность и иные свойства, дало возможность усовершенствовать технологическое содержание проводимых процедур.

Качественное ведение ЕГРН с обеспечением соответствующего взаимодействия с различными государственными и муниципальными информационными системами, в частности Федеральной налоговой службой, позволило заметно увеличить степень прохождения передаваемых сведений в налоговые органы до 99,8%, что в свою очередь способствует наиболее полному и достоверному формированию налогооблагаемой базы
и, соответственно, взиманию налогов с правообладателей объектов недвижимого имущества.

Особого значения заслуживают результаты взаимодействия с представителями комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области в рамках повышения качества данных ЕГРН при проведении мероприятий по сопоставлению, анализу и выявлению противоречий в сведениях ЕГРН о площади лесных участках составляющих территорию лесничества с данными государственного лесного реестра (ГЛР). Проведенные мероприятия позволили значительно сократить в ЕГРН общую площадь земельных участков с отсутствующими в ЕГРН и ГЛР правами на 715 618 га (52%) и внести границы в отношении всех 22 лесничеств на территории Волгоградской области.

Совместно с комитетом сельского хозяйства Волгоградской области и филиалом ППК «Роскадастр» по Волгоградской области проведена масштабная работа по анализу общей площади земельных участков с категорией земель – «земли сельскохозяйственного назначения» на территории Волгоградской области. В результате проведенных совместных мероприятий, сведения ЕГРН о площади земельных участков с категорией земель – «земли сельскохозяйственного назначения» уменьшены на 4 144 369, 2 га.

Значительные изменения претерпели в последние годы и формы взаимодействия с органами государственной власти различных уровней
и органами местного самоуправления региона, по вопросам выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости и сокращению
в ЕГРН количества объектов недвижимости без прав. Результатом такой планомерной совместной работы к настоящему моменту является выявление и внесение в ЕГРН сведений в отношении 23 448 правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости на территории Волгоградской области.

Проделан большой объем работ по внесению в ЕГРН сведений
о расположении объектов недвижимости в пределах земельных участков,
а также помещений в ходящих в их состав. В настоящее время удалось достичь 83% наполняемости ЕГРН указанными сведениями.

Общая картина нормализованной информации в ЕГРН обеспечивает защиту прав и законных интересов граждан при вовлечении данных объектов недвижимости в гражданский и налоговый оборот, служит дополнительной мерой, которая убережет их от мошеннических действий с имуществом при оформлении прав, позволит избежать возникновения земельных споров и многих иных проблемных вопросов.

- Учитывая, что заявители напрямую не взаимодействуют с Управлением, как вы выстраиваете с ними диалог?

С 2010 года законодательно полномочия по прямому взаимодействию с заявителями по государственным услугам Росреестра переданы в многофункциональные центры оказания государственных и муниципальных услуг.

Действующим законодательством для удобства граждан предусмотрена возможность подачи органами государственной власти и местного самоуправления заявлений и документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию без участия правообладателя, в тех случаях, когда права граждан возникают на основании сделок, заключенных с такими органами или актов, изданных органами власти и местного самоуправления, например, в рамках реализации закона о «гаражной амнистии».

Кроме того, руководитель Росреестра Олег Скуфинский в ходе «правительственного часа» в Совете Федерации выступил с законодательной инициативой, предусматривающей переход юридических лиц, в том числе застройщиков и кредитных организаций исключительно на электронное взаимодействие с Росреестром при подаче заявлений на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в том числе направление заявлений о государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве и прилагаемых к ним документов. Планируется, что застройщики будут представлять в орган регистрации прав заявления о государственной регистрации права собственности участников долевого строительства на помещения и машино-места, расположенные в многоквартирных домах. Данная законодательная инициатива была поддержана Советом Федерации.

Росреестр является одним из лидеров по открытости среди федеральных органов исполнительной власти. Волгоградский Росреестр обеспечивает консультирование и отвечает на вопросы заявителей в офисах МФЦ, посредством Платформы обратной связи (ПОС), через Ведомственный центр телефонного обслуживания (ВЦТО) и через колл-центр Управления.

Колл-центр Управления, созданный в 2021 году в целях оперативного разрешения информационных запросов потребителей услуг Росреестра, ежегодно обрабатывает более 8 000 звонков.

Чтобы повысить качество услуг и сделать их получение еще более доступным для граждан Управление постоянно совершенствует свое взаимодействие с профессиональными сообществами (кадастровыми инженерами, риелторами, кредитными организациями, застройщиками), активно обмениваясь опытом и мнениями в рамках проведения совещаний, рабочих встреч, семинаров, консультаций. Управление нацелено на конструктивное взаимодействие и открытый диалог со всеми участниками рынка недвижимости, исключающие формальный подход, и направленные на решение возникших вопросов.

Каждый желающий может ознакомиться с информацией
о деятельности Управления не только через официальные каналы связи,
но и в социальных сетях, а также Телеграм-каналах (ВКонтакте http://clck.ru/37D94w, ОК http://clck.ru/37D963, Телеграм-канал http://clck.ru/37D98b), где доступно и понятно рассказывают
о государственных услугах, изменениях в нормативных правовых актах.

Научить заявителя как взаимодействовать с кадастровыми инженерами (от реальной оценки деятельности кадастровых инженеров напрямую зависит результат получаемых заявителем услуг), с лицами, сопровождающими сделки (риелторами), как вести себя при проведении мероприятий государственного земельного надзора, как вести себя
с геодезическими знаками и др. – является одной из приоритетных задач Управления.

Также приоритетным для Управления является формирование у целевых аудиторий уверенности в том, что Росреестр стоит на страже права собственности каждого. Важно понимать, что новые решения и процедуры в сфере земли и недвижимости внедряются Росреестром в интересах граждан и представителей целевых аудиторий.

Закономерный результат – на протяжении последних 5 лет удовлетворенность услугами Росреестра в регионе составляет 99,9%.

- Команда Большого Росреестра. Какая она в Волгоградской области?

В настоящее время в Управлении работают 426 государственных гражданских служащих. Нам удалось сохранить и приумножить профессиональное ядро коллектива – более половины, почти 60% служащих, имеют стаж работы в Управлении более 10 лет, из них 75% - 15 лет и более.

За прошедшее время сформирован коллектив профессионалов в сфере государственной регистрации – гражданских служащих, наделенных государственными полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество. От года к году растет количество регистраторов прав со стажем работы в Управлении свыше 15 лет: к 2015 году их было 39, к 2020 году – 83, к началу 2022 года - уже 87. На сегодняшний день статус государственного регистратора имеют 137 сотрудников.

Приоритетным является не только сохранение кадрового потенциала, но и стимулирование притока молодежи из профильных образовательных учреждений. Только за последние три года в Управление принято более 70 молодых специалистов. Успешно реализуется институт наставничества.

Эффективно функционирующий Молодежный совет не только помогает адаптации и профессиональному становлению вновь пришедшим на гражданскую службу, но и активно включается в реализацию общественных инициатив за пределами Управления.

Представители Молодежного совета участвуют в благотворительных, экологических и общественных мероприятиях федерального и регионального уровня, а также тесно взаимодействуют с различными организациями региона, например, входя в состав попечительский совета Тракторозаводского Центра социального обслуживания населения и активно участвуют в деятельности учреждения, оказывая волонтерскую помощь гражданам, находящимся под опекой государства.

Также активисты Управления на постоянной основе реализуют мероприятия, направленные на помощь военнослужащим, находящимся в зоне проведения СВО, в том числе совместно с «Народным Фронтом» и организацией «Сети для СВОих 34».

Силами молодежного совета Управления в 2022 году реализовано более 40 акций и мероприятий различной направленности, в 2023 году организовано более 70 мероприятий, в том числе совместно с Молодежными советами Волгоградстата и волгоградского Пенсионного фонда.

Сегодня Команда Большого Росреестра – это команда единомышленников, которая помогает в вопросах земли и недвижимости. Высокий профессионализм и слаженная командная работа позволяют эффективно реализовывать стратегию ведомства.

Итогом командной работы по всем направлениям деятельности и прямого диалога с жителями нашего региона и профессиональными участниками рынка недвижимости является достижение Волгоградским Росреестром высшей категории рейтинговой шкалы территориальных органов Росреестра по показателям эффективности, результативности и цифровизации.

С 2018 года Управление входит в 15 лучших территориальных органов Росреестра, с 2022 года Управление вошло в высшую категорию рейтинга ААА, в которой находится и по настоящее время.

Наш труд невидим, но он колоссален. Основная цель нашей деятельности заключается не в достижении высоких позиций в рейтинге, а в обеспечении соблюдения прав граждан и юридических лиц.

Волгоградский Росреестр рассказал, что может измениться в порядке выплаты задолженности по заработной плате в процедурах банкротства

Согласно действующему в настоящее время порядку расчеты по выплате выходных пособий и (или) оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности относятся ко второй очереди требований кредиторов.

Требования кредиторов второй очереди подлежат пропорциональному удовлетворению в следующем порядке:

в первую очередь - требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, в размере не более чем тридцать тысяч рублей за каждый месяц на каждого человека;

во вторую очередь - оставшиеся требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору;

в третью очередь - требования о выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности.

21 ноября 2023 года в Государственную Думу РФ внесен законопроект, направленный на корректировку порядка удовлетворения требований кредиторов второй очереди при погашении долгов в рамках дела о банкротстве.

Согласно законопроекту, предложено увеличить размер выплачиваемой заработной платы до ста тысяч рублей.

С текстом законопроекта № 491096-8 «О внесении изменения в статью 136 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Государственной Думы РФ.

В случае одобрения документа указанную поправку арбитражные суды должны будут учитывать при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после дня вступления в силу соответствующих изменений.

«Ожидается, что такая мера позволит гражданам гарантированно вернуть заработанные ими ранее денежные средства в случае признания работодателя банкротом», - отмечает Наталья Сапега, руководитель Управления Росреестра по Волгоградской области.

Более 950 жителей Волгоградской области воспользовались «Сельской ипотекой»

В России с 2020 года действует государственная программа «Сельская ипотека» (постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1567 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях (сельских агломерациях)), со ставкой до 3 % годовых.

Действие программы ипотечного кредитования распространяется на населенные пункты с населением не более 30 тыс. человек. Таким образом, приобретаемое жилье может находиться на территории сельского поселения, рабочего поселка, поселка городского типа или небольшого города.

Целями государственной программы ипотечного кредитования являются развитие жилищного строительства и повышение уровня благоустройства домовладений.

С начала действия программы «Сельская ипотека» на территории Волгоградской области зарегистрирована 971 ипотечная сделка.

«Данная государственная программа позволила многим семьям Волгоградской области приобрести новые дома и квартиры и, тем самым, повысить качество жизни», - отметила Татьяна Кривова, заместитель руководителя Управления Росреестра по Волгоградской области.